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        樂山市著力打造“城區 10 分鐘鄉村 30 分鐘”服務圈

        《中國勞動保障報》中國勞動保障報閱讀:834發布:2018-02-10 11:10:00

        文章摘要:近年來,四川省樂山市以“干在實處、走在前列”的價值取向,運用數據分析手段,引入電子點位地圖,科學提出了“城區10分鐘鄉村30分鐘”服務圈的 “10+30”規劃思路,踐行“為人民服務、讓群眾滿意”的服務理念,提供高標準、全覆蓋的人社服務。

        科學謀劃讓規劃布點更加符合實際

        人社基層綜合服務平臺是人社領域保障和服務群眾基本網絡體系的重要單元,是打通服務群眾最后一公里的基石。

        樂山市引入電子點位地圖,運用信息技術手段,將全市所有基層公共服務平臺的點位和相關信息全部錄入,在電子地圖上直觀顯示出現有站點的服務半徑、服務人口數量、服務項目、目標任務完成情況等信息,各項指標一目了然。

        個別區縣在3公里服務半徑內,密集存在3-5個街道、社區服務站點。對此,樂山市根據服務人口數量、服務半徑以及邊遠艱苦地區特點,結合城市規劃發展和信息化建設方向,作出了參保人群由農村向城市集中、經辦服務由專網向互聯網和自助服務集中的判斷,提出了 “城區10分鐘鄉村30分鐘”的規劃思路,科學確定規劃布點。

        各縣(市、區)人社局結合自身實際,消除了過去 “本村人辦本村事”的固有思維定勢,認真分析,明確了各基層平臺布局點位,縣級平臺由過去的22個減少到13個,社區平臺由過去的261個減少到183個,行政村平臺由過去的1986個減少到325個, 全市基層平臺減少數量達1758個。這個 “減法”讓人社部門人員經費、標準化建設經費、設備投入經費大幅下降,而服務水平不降反升。

        強化機制讓經費保障更加精準有力

        樂山市在扎實清理市縣鄉村四級公共服務事項的基礎上,以實現“一窗受理、全市通辦”為目標,按照“一般業務網上辦、標準業務自助辦、復雜業務窗口辦、特殊業務專人辦”的思路,明確了將綜合柜員制向基層延伸的方向,確定了市縣兩級“分級負擔、統籌共建”的經費保障機制。

        該市在全市基層平臺建設經費總體框架內,以市本級經費保障為主體,統籌信息化建設經費和就業信息化建設經費,用于保障基層平臺核心設備購買,縣級人社部門主要籌集場地建設經費。

        明確標準讓平臺建設更加規范統一

        樂山市明確了“十統一”的建設標準,對標識、標牌、形象墻、設施設備、服務理念、文明用語、服務事項、服務流程、管理制度、崗位職責進行了全面規范。

        該市自主設計了全市統一的人社形象標識,突出樂山元素,打造服務品牌。他們對入駐、改建、分散建設的基層平臺,采取外在表現形態統一規范、設施設備升級換代的方式,以滿足群眾服務為根本,除必要、新增的核心設備外,不再投入更多經費,既有效控制資金的使用,減少浪費,又能扎實推進標準化建設。

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